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　　中青旅的控股股東是中國(guó)青旅集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中青旅集團(tuán))，為共青團(tuán)中央直屬企業(yè)。“還沒(méi)定，到底是劃(轉(zhuǎn))集團(tuán)(股權(quán))還是劃我們，但最后結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)際控制人變更。”中青旅證券部工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前公司方面尚未接到具體通知。

　　值得注意的是，2016年11月，共青團(tuán)中央披露改革方案，其中提到“改革團(tuán)中央直屬單位”，包括移交與團(tuán)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)直屬單位等。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上述企業(yè)或?qū)�劃轉(zhuǎn)至國(guó)資委監(jiān)管體系下，而這亦有可能帶動(dòng)其他部委主管企業(yè)劃轉(zhuǎn)至國(guó)資委體系。

　　直屬單位改革明年年底需完成

　　11月21日，中青旅停牌并披露稱(chēng)，公司及控股股東涉及重大事項(xiàng)，“該事項(xiàng)可能導(dǎo)致公司實(shí)際控制人的變更”。中青旅表示，其股票將自21日起連續(xù)停牌。

　　中青旅是共青團(tuán)中央的兩家上市公司之一。專(zhuān)注于旅行社業(yè)務(wù)及景區(qū)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)古北水鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)等著名旅游景區(qū)，2017年前三季度，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入77.11億元，與2016年同期基本持平;實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)5.01億元，同比增長(zhǎng)14.25%。

　　共青團(tuán)中央旗下的上市公司表示實(shí)控人有可能變更，這是否意味著共青團(tuán)中央計(jì)劃退出直屬企業(yè)?“這個(gè)還沒(méi)定，但是有可能會(huì)劃轉(zhuǎn)吧，到底是劃(轉(zhuǎn))集團(tuán)(股權(quán))還是劃我們(還沒(méi)定)。”11月21日下午，中青旅證券部工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，后續(xù)進(jìn)展仍待具體通知，以公告為準(zhǔn)。

　　值得注意的是，2016年8月，中共中央辦公廳曾印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》，方案提出“改革團(tuán)中央直屬單位”，其中，對(duì)部分直屬單位進(jìn)行整合，移交與團(tuán)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)直屬單位，計(jì)劃到2018年年底，直屬單位改革基本完成。

　　而這也解釋了此前有關(guān)共青團(tuán)中央第三家上市平臺(tái)的“烏龍事件”。*ST烯碳11月14日連發(fā)兩份公告，先是表示收到其控股股東的文件，稱(chēng)控股股東股權(quán)變更且實(shí)控人將變更為共青團(tuán)中央。但隨后，該公司又公告稱(chēng)，收到中青城投控股集團(tuán)公司函件，“轉(zhuǎn)讓協(xié)議事項(xiàng)并未得到中青城投控股集團(tuán)公司及控股股東中國(guó)青旅實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司同意，更不涉及中國(guó)青旅實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司上級(jí)控股股東。”

　　多位業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，上述共青團(tuán)直屬經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)很可能將移交國(guó)資委監(jiān)管。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦介紹，除了國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)，各部委亦有諸多主管企業(yè)，“還是上世紀(jì)90年代全面辦企業(yè)遺留下來(lái)的問(wèn)題”，而下一步這些企業(yè)由誰(shuí)來(lái)管，是個(gè)探討多年的問(wèn)題。

　　業(yè)內(nèi)解讀：釋放改革信號(hào)

　　“政企分開(kāi)，企業(yè)不該在政府部門(mén)下面。”國(guó)資問(wèn)題研究專(zhuān)家祝波善向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，目前在中央部委，類(lèi)似共青團(tuán)中央的機(jī)構(gòu)還是有不少下屬經(jīng)營(yíng)性單位，而此類(lèi)企業(yè)納入國(guó)資監(jiān)管體系里是改革的需要，此前出臺(tái)了很多國(guó)資改革的政策亦是按照這一方向推進(jìn)。

　　但近年來(lái)，上述改革無(wú)明顯進(jìn)展。“這背后應(yīng)該說(shuō)有很多博弈，博弈有三方：國(guó)資委、相應(yīng)主管部門(mén)、財(cái)政部。”祝波善以共青團(tuán)中央舉例，共青團(tuán)中央沒(méi)有國(guó)資監(jiān)管的職責(zé)，由國(guó)家財(cái)政部代行。

　　“這是一個(gè)信號(hào)。”祝波善表示，相較于其他部委經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位而言，共青團(tuán)中央下屬經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)的單位是全民所有制企業(yè)，需要進(jìn)行的是公司制改革。

　　李錦也認(rèn)為這是改革進(jìn)一步深化的信號(hào)，“共青團(tuán)中央這么做，教育部、文化部的企業(yè)怎么辦，下一步肯定會(huì)在今后幾年解決。”

　　共青團(tuán)中央直屬企業(yè)進(jìn)入國(guó)資委監(jiān)管體系后會(huì)如何發(fā)展?上述兩位分析人士均向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，共青團(tuán)中央所劃轉(zhuǎn)的企業(yè)并入國(guó)資委現(xiàn)有的監(jiān)管企業(yè)中是“大概率事件”。李錦還提示到，這可能帶來(lái)央企的“被洗牌”。

　　“他們經(jīng)營(yíng)總量都不大，那么是不是和其他的旅游、文化集團(tuán)合并，這個(gè)可能性是很大的。”李錦表示。祝波善認(rèn)為，國(guó)資委近年來(lái)不斷減少直管企業(yè)的數(shù)量，“除非你有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，基本還是會(huì)放到現(xiàn)有的企業(yè)集團(tuán)下面。”

　　值得一提的是，此前市場(chǎng)曾傳聞中青旅集團(tuán)將與中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司合并。11月21日，中青旅證券部工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，市場(chǎng)一直有傳聞就是有可能要?jiǎng)澽D(zhuǎn)，但是一直沒(méi)有定，現(xiàn)在可能會(huì)有進(jìn)展。至于是不是國(guó)旅集團(tuán)，其稱(chēng)，“都有可能，具體還沒(méi)定，我們沒(méi)有收到具體的通知”。

　　11月21日，記者查詢(xún)國(guó)旅集團(tuán)旗下上市公司公告，并未發(fā)現(xiàn)有停牌通知。