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民航局強(qiáng)硬表態(tài)：明年將建常態(tài)化航班延誤處罰機(jī)制

文旅界文章來(lái)源：北京商報(bào) 2015.12.25 13:27 閱讀量：27573

隨著航空旅客人數(shù)激增，民航業(yè)發(fā)展明顯提速，但也衍生出航班時(shí)刻資源緊張以及延誤率高等問(wèn)題。昨日，2016年全國(guó)民航工作會(huì)議暨航空安全工作會(huì)議上發(fā)布數(shù)據(jù)，五年來(lái)中國(guó)民航的航班正常率平均為71.77%，但這一數(shù)字顯然無(wú)法讓消費(fèi)者十分滿意。于是，在規(guī)劃2016年時(shí)，民航局明確提出，民航系統(tǒng)要建立常態(tài)化的航班正常督查和處罰機(jī)制，對(duì)關(guān)艙門后延誤和長(zhǎng)時(shí)間延誤等關(guān)鍵問(wèn)題實(shí)施嚴(yán)格管控。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，今年，中國(guó)民航旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)達(dá)4.4億人次，同比增長(zhǎng)11.4%。“十二五”期間，中國(guó)民航旅客運(yùn)輸量為18億人次，貨郵運(yùn)輸量達(dá)2887.6萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)10.4%和2.3%，中國(guó)航空運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)居全球第二。中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)董志毅說(shuō)，預(yù)計(jì)2016年，我國(guó)民航旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)達(dá)4.85億人次，比今年增長(zhǎng)10.7%，全行業(yè)將保持中高速發(fā)展。

　　在旅客人數(shù)不斷上升的同時(shí)，航班準(zhǔn)點(diǎn)率作為民航一大核心競(jìng)爭(zhēng)力就顯得格外重要。對(duì)此，民航局提出，2016年要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，努力提高航班正常水平。除了要建立常態(tài)化的航班正常督查和處罰機(jī)制外，董志毅還強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)整體謀劃、綜合施策、精細(xì)管理，切實(shí)提高行業(yè)整體運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)。“對(duì)達(dá)不到航班正常工作要求的單位，綜合利用取消時(shí)刻、限制增加航班、削減飛行小時(shí)等手段進(jìn)行處罰，甚至追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。向社會(huì)定期發(fā)布航班正常數(shù)據(jù)，形成航班正常工作倒逼機(jī)制。”他說(shuō)。

　　同時(shí)，民航局還計(jì)劃推進(jìn)大通道空域規(guī)劃和實(shí)施，提高臨時(shí)航線使用頻次和效率；加快運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)行信息和數(shù)據(jù)整合，千方百計(jì)加速空中流量。另外，針對(duì)“軍方掌握大量空域資源”的狀況，民航局還提出要建立軍民航高層定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)軍方在中南地區(qū)開(kāi)展空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，飛機(jī)頻繁“遲到”讓航企和旅客間矛盾激化，這不僅影響了航空的競(jìng)爭(zhēng)力，更使航空安全受到威脅。但面對(duì)熱門機(jī)場(chǎng)空域資源稀缺的狀況，民航有時(shí)也確實(shí)被縛住手腳，所以各方特別關(guān)注即將試點(diǎn)的航線時(shí)刻資源拍賣等新模式，也期望運(yùn)用市場(chǎng)之手讓航線時(shí)刻設(shè)定更為合理。

民航局航空發(fā)展中國(guó)航空業(yè)

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