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新疆是對外開放的重要門戶

2014-04-25
分類：新疆旅游攻略
標簽：新疆旅游攻略
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新疆與8個國家接壤，邊境線長5700多公里，約占我國陸地邊境線的四分之一；有開放口岸17個，是我國邊境線最長、對外開放口岸最多的省區(qū)。新疆與相鄰國家特別是中亞國家經(jīng)濟互補性很強，中亞國家能源豐富，但加工業(yè)和制造業(yè)水平低，日用消費品和輕工產(chǎn)品主要依靠進口，而新疆輕工業(yè)、消費品制造業(yè)近年來發(fā)展迅速，出口潛力巨大。我國企業(yè)在資金、技術(shù)方面的優(yōu)越，對這些國家也有相當?shù)奈ΑＰ陆粌H地緣區(qū)位優(yōu)越，而且對外開放基礎(chǔ)條件也比較好。近年來，在國家額重視和支持下，新疆已經(jīng)形成了全方位、多層次、多領(lǐng)域的對外開放格局，成為中國向西開放的前沿和未來經(jīng)濟發(fā)展的重要陸路通道。盡管新疆相鄰的大多是欠發(fā)達國家，但在經(jīng)濟全球化條件下，欠發(fā)達國家對外也有市場需求，從長遠看，新疆相鄰國家有著廣闊的市場前景。此外，新疆還是我國通往歐洲的戰(zhàn)略通道。在近代海路交通大規(guī)模開通之前，新疆長期是中國和西方、亞洲和歐洲，經(jīng)濟、文化交流的必經(jīng)之地和交匯中心，特別是舉世聞名的“絲綢之路”，相當長一個歷史階段中，在亞歐經(jīng)濟貿(mào)易往來中發(fā)揮了十分重要的作用，一旦爆發(fā)世界戰(zhàn)爭，海路運輸很容易被阻斷，新疆連接亞歐這種不可替代的優(yōu)勢，就會再度凸顯。

新疆是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)

新疆這種獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，對于我國的改革開放和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，在我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有極其重要的地位和作用。但是，也要清醒地看到，新疆還存在一些制約發(fā)展的瓶頸性問題，如新疆離內(nèi)地遠，運輸成本高；人口密度低，居民購買能力有限，區(qū)內(nèi)市場相對狹窄；人力資源匱乏，市場化程度較低等等，這些因素使新疆在市場競爭中處于不利地位，很難吸引內(nèi)地企業(yè)、人員、資金、技術(shù)入疆。所以說，沒有優(yōu)惠的政策，新疆的這種區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，很難轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；沒有中央的特殊支持，新疆實現(xiàn)不了跨越式發(fā)展。

2010年5月，黨中央、國務院專門召開了中央新疆工作座談會，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定工作進行了深入研究和統(tǒng)一部署，給予新建一系列強有力的支持，出臺政策之多、政策含金量之高、支持項目之廣、惠及民生之深，都是前所未有的。可以說，把改革開放以來，我國在推動經(jīng)濟發(fā)展方面使用過的優(yōu)惠政策，適用于新疆的，都給了新疆。如在資源開發(fā)方面，率先在新疆進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。并明確要求，把資源開發(fā)產(chǎn)生的利益盡可能多地留在當?shù)兀苿影l(fā)展、改善民生。如實行差別化產(chǎn)生政策，適當放寬在新疆具備資源優(yōu)勢，在本地和周邊地區(qū)有市場需求的部分行業(yè)準入限制，一些在內(nèi)地不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、電解鋁、水泥、多晶硅、煤化工、火電、汽車、輕工紡織等，經(jīng)過一定程序的審批，可以在新疆自治區(qū)或兵團轄區(qū)落戶。如在土地使用方面，一是增加建設用地供應量，二是不收減少收土地出讓金和土地有償使用費。此外，在所得稅減免、進出口補貼、發(fā)展邊境貿(mào)易、利用資本市場、加強信貸支持、促進新疆企業(yè)走出去、加快產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)建設、擴大對外開放平臺、調(diào)整工業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面，出臺了一系列優(yōu)惠政策。中央多方面的支持特別是政策上的支持，為新疆成為西部大開發(fā)的重點地區(qū)，奠定了堅實的基礎(chǔ)。