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◆擅自安排購物等！哈爾濱對5家旅行社和涉事導游立案調查

12月9日，哈爾濱市文化廣電和旅游局通報5起旅游違法行為。據介紹，該局組織執法力量對全市旅行社開展執法檢查，集中查處旅行社、導游違反旅游法律法規，侵害游客合法利益的違法行為。

道里區兩家旅行社涉嫌導游在執業過程中擅自安排購物活動或者另行付費旅游項目，違反《中華人民共和國旅游法》有關規定，對涉事導游、旅行社立案調查。

香坊區某旅行社涉嫌出租、出借旅行社業務經營許可證，違反《中華人民共和國旅游法》有關規定，對該旅行社立案調查。

香坊區某旅行社涉嫌未向臨時聘用的導游支付導游服務費用，違反《中華人民共和國旅游法》有關規定，對該旅行社立案調查。

松北區某旅行社涉嫌與旅游者簽訂不規范包價旅游合同，違反《旅行社條例》有關規定，對該旅行社立案調查。

11月29日，黑龍江省文化和旅游廳發布消息，當地3名導游因強迫交易獲刑。據通報，在該案件中，導游喬某、高某、宋某三人在哈爾濱至亞布力、雪鄉途中，以言語威脅方式強迫游客購買自費項目。

最終，喬某、宋某被以強迫交易罪判處有期徒刑七個月，并處罰金7000元；高某被以強迫交易罪判處有期徒刑七個月，并處罰金6000元。因為三人嚴重違法，文化和旅游部門將對其處以吊銷導游證的行政處罰。

這一行政處罰、刑事處罰并舉的處理結果，恐怕是涉事“黑導游”當初并沒有意料到的。在他們看來，游客出來玩不積極消費，自己就賺不到錢，強迫對方買東西，不過是“做生意”的手段。對“以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益”，以及“指定具體購物場所”“安排另行付費旅游項目”等行為的處理，旅游法明確了行政處罰的罰則。不過，依照刑法中對強迫交易罪的相關規定，追究“黑導游”刑事責任的案例，在過去并不多見。

君子愛財，取之有道，導游想做生意賺A錢固然是人之常情，但若把游客當成可以任意宰割的“羔羊”，無疑嚴重突破了法律底線�！昂趯в巍辈扇⊥�脅的方式，強迫游客購買自費項目，是赤裸裸地侵犯消費者權益的違法行為。如果情節較輕，固然可以按照旅游法規定給予行政處罰，如果情節嚴重，具有相當的社會危害性，就涉及刑事犯罪。

我國刑法明確規定，以暴力、威脅手段，實施“強買強賣商品”“強迫他人提供或者接受服務”等行為，達到情節嚴重的程度，“處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”，如果情節特別嚴重的，還將“處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。

2017年3月28日，最高人民檢察院、公安部曾聯合出臺了《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）的補充規定》，其中規定“造成被害人輕微傷”“造成直接經濟損失2000元以上”“強迫交易3次以上或者強迫3人以上交易”“強迫交易數額1萬元以上，或者違法所得數額2000元以上”“強迫他人購買偽劣商品數額5000元以上，或者違法所得數額1000元以上”等，即為“情節嚴重”，應予立案追訴。對照上述規定，很多“黑導游”胡作非為，已經觸碰了刑法紅線。

重拳嚴懲“黑導游”，既利于公眾，也利于旅游市場。從長遠看，有關部門更需在建章立制上下功夫。平心而論，現行旅游法的處罰力度還有欠缺，特別是對個人的處罰，最高一般不過兩萬元�，F實中，“黑導游”一次得手，恐怕就獲益不少。在依法打擊“黑導游”的同時，有必要研究對旅游法進一步修訂的可行性，設法提高處罰力度，更有力地遏制各種坑人“套路”，促進旅游市場健康發展。

文章綜合自哈爾濱文旅公眾號、中國青年網

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